Guatemala y México: Trabajan por la gestión integrada de cuencas compartidas

19 July 2008 | News story

Alcaldes y presidentes municipales de México y Guatemala, junto con técnicos municipales, analizaron la importancia de la gestión integrada de las cuencas compartidas y la propuesta de un Código de Conducta para el manejo integrado y sostenible de las cuencas hidrográficas de los ríos Coatán y Suchiate.

Presidentes municipales de México y Alcaldes de Guatemala que tienen colindancias y comparten la línea fronteriza entre ambos países se reunieron junto con funcionarios y técnicos de instituciones federales, estatales y municipales, con el fin de lograr consenso sobre la necesidad de integrar y articular las visiones, esfuerzos y recursos que propicien el manejo binacional como estrategia de sostenibilidad para el aprovechamiento y manejo integrado de las cuencas compartidas entre ambos países.
 

Todos estos actores se reunieron durante el taller “Plan marco para el desarrollo regional transfronterizo y la gestión integrada de las cuencas compartidas y propuesta de un código de conducta entre Guatemala y México”, que se llevó a cabo en Tapachula, México, los días 8 y 9 de julio, gracias al esfuerzo conjunto de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), junto con la Consejería Agropecuaria de México para Centroamérica y el Grupo Técnico Binacional Guatemala-México.
 

Este espacio de encuentro entre autoridades y técnicos de ambos países también permitió que analizaran la propuesta de un Código de Conducta, a la luz de los fundamentos básicos del Derecho Internacional, como el primer paso para tener un acuerdo voluntario que permita identificar, reconocer y poner en práctica las principales acciones entre los dos países para la gestión binacional de las cuencas que comparten, en esta primera etapa las de los ríos Suchiate y Coatán.
 

Según explicó Carlos Rosal, Oficial de la Unidad de Gestión del Agua de UICN destacado en Guatemala, el Grupo Técnico Binacional Guatemala-México se constituyó en noviembre de 2007, durante una reunión llevada a cabo en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, México, con la finalidad de contribuir con el manejo integrado de las cuencas compartidas entre ambos países.
 

Rosal agregó que UICN ha promovido la gestión integrada y la constitución de este Grupo Técnico desde su inicio a través del proyecto Binacional Tacaná (que ya finalizó) y actualmente por medio de los proyectos Tacaná II en Guatemala y Cahoacán en México.  También explicó que la primera propuesta de este Código de Conducta fue discutida y aprobada el año pasado durante el Taller binacional sobre gobernanza de aguas compartidas, convocado por la Oficina Regional para Mesoamérica de la UICN y el Centro de Derecho Ambiental de UICN, ubicado en Alemania. Al finalizar ese taller se incorporaron las observaciones de los participantes y el documento final fue sometido a una segunda ronda de discusión durante el Taller en Tapachula.
 

Este segundo taller contó con la participación de Alejandro Iza, director del Centro de Derecho Ambiental de UICN, quien explicó que un código de conducta es un documento redactado voluntariamente, por dos o más personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, por medio del cual se comprometen a alcanzar o a regirse por una serie de principios, metas o estándares.
 

Además, enfatizó en que los códigos de conducta, como instrumentos de gobernanza, sirven para crear una visión común respecto de problemas comunes relacionados con la gestión de los recursos naturales, en este caso en particular de los compartidos entre dos países; promover la cooperación de diferentes actores, tanto públicos como privados; movilizar a la sociedad civil en la búsqueda de soluciones de tipo pragmático y fomentar el diálogo político entre el gobierno y la sociedad civil. Por último, destacó que son instrumentos más informales que sirven de complemento para la implementación de herramientas formales como las leyes o los tratados internacionales.
 

Alejandro Iza compartió ejemplos de otros códigos de conducta y los beneficios de su aplicación: 1) Carta de la Tierra, 2) Códigos de conducta para la pesca responsable (iniciativa de la FAO), 3) La Carta del Agua en la Cuenca del Río Komadugu-Yobe, 4) Código de Conducta para la Gestión Sostenible de Cursos de Agua Compartidos de la Cuenca del Volta (cuenca compartida por 6 países: Benin, Burkina Faso, Costa de Marfil, Mali, Ghana y Togo).
 

Por otra parte, Saúl Lima, representante del Grupo Técnico Binacional Guatemala-México, describió las cuencas a ambos lados de la línea fronteriza y explicó ampliamente los problemas que enfrentan y la importancia de utilizar el enfoque de cuencas en la planificación. También expuso las características de la propuesta de un plan marco para el manejo integrado de las cuencas compartidas entre los dos países que está formulando el Grupo Técnico Binacional.
 

Lima explicó que el plan marco consiste en la definición de grandes líneas de trabajo para la región fronteriza, entre las que se estableció la idea de empezar dentro de un plan piloto de microcuencas y en la definición de un esquema general de líneas de trabajo que integre trabajos institucionales de Guatemala y de México, en una propuesta metodológica y de ordenamiento.
 

Esta segunda ronda de discusión aportó nuevos elementos al código de conducta que fueron incorporados y se acordó un plan de seguimiento que incluye la revisión del texto a cargo del Comité Técnico Binacional, con el apoyo de un grupo escogido durante el taller de Tapachula, integrado por tres representantes de Guatemala y tres de México. Luego se procederá a la firma del Código por parte de las autoridades de los municipios fronterizos de ambos países.
Para mayor información contactar a:

Ing. M.Sc. Carlos R. Rosal Del Cid
Oficial, Unidad de Gestión del Agua
E-mail: carlos.rosal@iucn.org
UICN Oficina Regional para Mesoamérica
Teléfonos: 00502-5966-6957 y 00502-5918-0317

Nancy Arroyo, Oficial de Comunicación
Teléfono: (506) 2241 0101; nancy.arroyo@iucn.org; www.iucn.org/mesoamerica