Revisado marco de Adaptación al Cambio Climático con la Mesa Interinstitucional del Agua de El Salvador

04 September 2012 | News story

El 27 de agosto de 2012, UICN junto con la Mesa Interinstitucional de Agua del El Salvador, y con el apoyo de la Secretaría Técnica de la Presidencia de El Salvador, realizaron la reunión de expertos para analizar y fortalecer el documento "Estado Actual del Marco de Adaptación al Cambio Climático". Este es un esfuerzo más por contribuir de forma conjunta a los procesos de gobernanza que se desarrollan en El Salvador. 

La adaptación basada en ecosistemas es un enfoque que consiste en proteger y gestionar los sistemas ecológicos, de modo que se preserven los servicios que estos brindan para enfrentar los fenómenos meteorológicos causados por el cambio climático, con el objetivo de reducir sus impactos ambientales y sociales.

Con miras a promover la adaptación basada en ecosistemas en las políticas y estrategias relevantes a nivel regional y nacional, se elaboró el estudio denominado Estado Actual del Marco de Adaptación al Cambio Climático. Este identifica vacíos y buenas prácticas en materia de adaptación y aspira a ser un instrumento guía y de consulta para todos aquellos que trabajen directamente en estos temas. El documento fue elaborado por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y el capítulo pertinente a El Salvador, fue discutido con tomadores de decisión, actores clave en la gestión de las cuencas transfronterizas y representantes de instituciones del gobierno salvadoreño, ligadas a la administración del agua, los recursos naturales y el cambio climático. Dicho taller de expertos fue realizado el 27 de julio en San Salvador y en coordinación con la Secretaría Técnica de la Presidencia de El Salvador, quien lidera un proceso de diálogo para mejorar la coordinación interinstitucional.

“Este estudio pretende ser una herramienta de apoyo para el proceso toma de decisiones, sobre políticas, leyes y dinámicas institucionales de diferentes sectores relacionados con la adaptación al cambio climático. Cuenta con dos ejes transversales, la parte de derecho y gobernanza, abarcando una serie de temáticas, tales como Gestión Integrada del Recurso Hídrico (GIRH), gestión del riesgo, adaptación al cambio climática y enfoque ecosistémico”, dijo Juan Carlos Sánchez, oficial legal del Centro de Derecho Ambiental de la UICN.

La investigación también sirve como línea base para determinar cuáles deben ser las áreas prioritarias en términos de gobernanza en Mesoamérica, en cuanto a GIRH y adaptación al cambio climático. Se espera que esta investigación sea parte de un proceso de actualización continua para mantener su validez y utilidad.

Además, es uno de los resultados del proyecto Gestión del Agua para la Adaptación, desarrollado por la Oficina Regional para Centroamérica, México y el Caribe y el Centro de Derecho Ambiental de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), con el apoyo del Ministerio Federal del Medio Ambiente, la Conservación de la Naturaleza y la Seguridad Nuclear de Alemania (BMU).

“En proyecto tiene como premisa que los impactos al cambio climático ya están afectando los medios de vida de las comunidades, siendo críticos en áreas fronterizas. Se trabaja en seis sitios demostrativos en los cuales se aplica una estrategia de adaptación basada en ecosistemas, tomando en cuenta la GIRH, con el objetivo de generar lecciones aprendidas, que posteriormente puedan utilizarse para formular un marco institucional para la adaptación de los recursos hídricos en la región” explicó Marta Pérez de Madrid, Oficial de la Unidad de Medios de Vida y Cambio Climático de la UICN.

Según comentó la legisladora Lourdes Palacios, miembro de la Comisión del Medio Ambiente y Cambio climático, y quien formó parte del grupo focal, en El Salvador hay varios temas ambientales en la agenda legislativa, tales como la Ley General del Agua, la Ley de Pesticidas, y la Ley para la Prohibición de la Minería Metálica. Además esta comisión tiene entre sus prioridades reformar la Ley General del Medio Ambiente, para incorporar un capítulo completo sobre adaptación al cambio climático.

“Somos un país en estrés hídrico, tenemos que avanzar en ese tema. Esto va acompañado con la reforma a la Ley General del Medio Ambiente, para integrar el cambio climático. Aunque se ha trabajado una política nacional para la adaptación es aún un proceso inicial”, agregó la parlamentaria.

La legisladora manifestó que dado el contexto salvadoreño, iniciativas como la realizada por UICN, son de suma importancia, pues permiten recopilar e incorporar distintos aportes y perspectivas desde diferentes sectores a los nuevos marcos legales.

Por su parte Miriam Hirezi, representante de la Comisión Trinacional del Plan Trifinio, expresó que es necesario construir un modelo de gobernanza de adaptación al cambio climático, pues El Salvador ya está sufriendo el impacto de conflictos por el acceso al agua, en la cuenca del río Lempa, la cual es compartida por Guatemala y Honduras. “Hay conflictos por el uso de agua en los diferentes afluentes del Lempa, que son binacionales, como la cuenca del río Sumpul, en donde estamos construyendo un modelo para la gobernanza del agua para la adaptación al cambio climático, surgido con la participación de diferentes actores, de abajo hacia arriba”.

Se espera que el Estado Actual del Marco de Adaptación al Cambio Climático sirva como insumo para los distintos procesos de gobernanza que están ocurriendo en El Salvador. El objetivo es que a través de la discusión y el análisis normativo, el grupo focal haya, y continúe identificando vacios y oportunidades que fortalezcan los instrumentos que se están gestando (desde proyectos de estrategias binacionales hasta proyectos de ley), con miras a fortalecer en el medio y largo plazo las instancias de gobernanza, considerando primordialmente el valor de los ecosistemas y de sus servicios.

Para más información:
http://cmsdata.iucn.org/downloads/brochure_uicnfinal.pdf